Федеральное казенное учреждение "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю" Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

Вы можете написать письмо через форму обратной связи

Версия для слабовидящих

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (ИПРА) – это комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности (статья 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» № 181-ФЗ).

ИПРА содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с «Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг, предоставляемых инвалиду», утверждённым распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347р, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимает участие сам инвалид либо другие лица или организации. Разработка ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) проводится при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных гражданина.

Рекомендации в ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) доводятся специалистами учреждений медико-социальной экспертизы  до сведения инвалида и ребенка-инвалида (его законного или уполномоченного представителя) в доступной форме.

ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) составляется в двух экземплярах: один экземпляр выдается инвалиду (ребенку-инвалиду) (его законному или уполномоченному представителю) на руки, о чем делается запись в журнале выдачи ИПРА, второй экземпляр приобщается к акту медико-социальной экспертизы гражданина.

Специалисты учреждений медико-социальной экспертизы  информируют инвалида (ребенка-инвалида) (его законного или уполномоченного представителя) о целях, задачах и социально-правовых последствиях реабилитационных мероприятий.

Порядок разработки и реализации ИПРА, выдаваемых федеральными государственными учреждениями МСЭ, и их форм (ИПРА инвалида и ИПРА ребенка-инвалида) регламентирован Приказом Минтруда России от 13.06.2017 № 486н, вступившим в действие 12 августа 2017 года.

ИПРА выдается в виде бланков установленного образца:

  • ИПРА инвалида (для лиц старше 18 лет)
  • ИПРА ребенка-инвалида

 

Что изменилось в новой форме ИПРА и порядке ее разработки?

Основные разделы индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) остались прежними. При этом существенно расширен раздел «Общие сведения»: добавлена, например, информация о том, на каком этаже проживает инвалид, его основная профессия, квалификация, стаж работы и др. В новой форме ИПРА врачи-эксперты дополнительно указывают реабилитационный или абилитационный потенциал инвалида.

Значительные изменения внесены в раздел «Мероприятия по профессиональной реабилитации или абилитации». Так, из программы исключены рекомендации об условиях, характере и видах труда. Специалисты медико-социальной экспертизы выносят решение о нуждаемости/не нуждаемости в мерах профессиональной реабилитации: профессиональной ориентации, содействии в трудоустройстве. При условии нуждаемости в содействии в трудоустройстве, гражданин информируется о возможности трудоустройства путем постановки на учет в органах занятости с внесением даты информирования в ИПРА, а также ставит (или не ставит) свою подпись о согласии на обращение к нему органов службы занятости в целях оказания ему содействия в трудоустройстве и подборе подходящего рабочего места. Также, раздел мероприятий профессиональной реабилитации дополнен «Заключением о видах и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами» в целях подбора специалистами органов службы занятости населения видов трудовой деятельности инвалиду. В указанном разделе при необходимости будут даны рекомендации по оснащению (оборудованию) специального рабочего места для трудоустройства инвалида и рекомендации по производственной адаптации.

В новом документе уточнено, что программа разрабатывается на тот же срок, что и установленная группа инвалидности. Период проведения реабилитационных или абилитационных мероприятия не превышает срока действия программы.

Предусмотрены случаи составления ИПРА без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу. Такие случаи возможны, например, если изменились антропометрические или персональные данные инвалида, или в ранее выданной программе была сделана опечатка или описка. Инвалиду необходимо обратиться в бюро, где он проходил освидетельствование, и написать заявление.

В тоже время, при необходимости внесения изменений в ИПРА  (например, включение новых реабилитационных мероприятий или ТСР) оформляется новое направление на медико-социальную экспертизу и составляется новая ИПРА.

Для выполнения реабилитационных или абилитационных мероприятий учреждения МСЭ направляют выписки из ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в органы исполнительной власти (ОИВ) региона, ответственные за реализацию реабилитационных программ по соответствующему направлению: министерство здравоохранения, министерство социального развития, министерство образования, министерство физкультуры и спорта, агентство по занятости населения, региональные отделения Пенсионного фонда и Фонда социального страхования.

Ведомства – субъекты реабилитации  организуют работу по реализации реабилитационных мероприятий в трехдневный срок с даты поступления заявления инвалида, законного или уполномоченного представителя инвалида (ребенка-инвалида) о проведении реабилитационных или абилитационных мероприятий, предусмотренных ИПРА.

 

Дополнительную информацию см. также в разделе «Реабилитация».

 

Межведомственное взаимодействие

Организация межведомственного взаимодействия учреждений МСЭ и органов государственной исполнительной власти субъектов РФ по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов регулируются Федеральным законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",  Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом". Обмен данными осуществляется с использованием единой системы     межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

Федеральным законом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» в Федеральный закон от 24.11.1995г. № 181-ФЗ внесены изменения, которыми впервые предусмотрено представление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации  информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - ИПРА) мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы (ст.11, часть 2). Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из ИПРА в соответствующие органы исполнительной власти, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (ст. 11, часть 8). Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2016 года.

Приказом Минтруда России от 13 июня 2017 г. N 486н «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (далее - Приказ) определен порядок разработки ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) и ее реализации в субъекте Российской Федерации.

 В соответствии с действующим Приказом учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) (далее - Выписка) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ребенка-инвалида), определенные в соответствии с его ИПРА исполнителями реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 г. N 723н утверждены формы и Порядок предоставления органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида) мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы.

          Федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности, администрация исправительного учреждения при обмене информацией несут ответственность за достоверность, полноту и актуальность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Пермского края в порядке межведомственного электронного взаимодействия выписки из разработанной ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) учреждения МСЭ направляют в ведомства, которые определены исполнителями этой программы (Министерства здравоохранения, социального развития, образования, физической культуры и спорта, отделения Фонда социального страхования РФ, Пенсионного фонда РФ, Агентство по занятости населения, ГУФСИН России). В свою очередь все участники реабилитационного процесса информируют Главное бюро МСЭ по Пермскому краю о результатах выполнения рекомендованных в ИПРА мероприятиях абилитации и реабилитации.

Между ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Минтруда России и вышеперечисленными ведомствами и учреждениями региона заключены Соглашения о межведомственном взаимодействии по передаче Выписок из ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида).  Выписка формируется в форме электронного документа и в течение трех рабочих дней с даты выдачи ИПРА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляется для выполнения следующих мероприятий, предусмотренных ИПРА инвалида (ИПРА ребенка-инвалида):

-  в части рассмотрения вопроса об осуществлении компенсации затрат за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - в региональное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства ребенка-инвалида;

- по медицинской реабилитации или абилитации – в Министерство здравоохранения Пермского края;

- по социальной реабилитации или абилитации - в Министерство социального развития Пермского края;

- по профессиональной реабилитации или абилитации - в Агентство по занятости населения Пермского края;

- по психолого-педагогической реабилитации или абилитации, мероприятий по общему и профессиональному образованию – в Министерство образования и науки Пермского края;

- в части физкультурно-оздоровительных мероприятий, занятий спортом – в Министерство физической культуры, спорта и туризма Пермского края;

- по обеспечению ТСР, предоставляемых инвалиду (ребенку-инвалиду) за счет средств федерального бюджета - в ГУ Пермское региональное отделение Фонда Социального страхования Российской Федерации;

- в части выполнения мероприятий по реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание в исправительном учреждении - в администрацию исправительного учреждения, расположенного на территории Пермского края.

Календарь событий

23, 26, 30 марта и 6 апреля 2018 года

Состоится цикл семинаров специалистов Главного бюро МСЭ по Пермскому краю по теме «Порядок назначения ТСР с учетом нового приказа Минтруда России от 28.12.2017 № 888н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации».

Участниками семинара будут руководители, врачи по МСЭ, специалисты по реабилитации всех экспертных составов и бюро МСЭ, расположенных в г. Перми и в Пермском крае. Для специалистов бюро, расположенных далеко от краевого центра, будет организовано дистанционное обучение через программу Skype.

23 марта 2018

Руководитель-главный эксперт по медико-социальной экспертизе Главного бюро по Пермскому краю Т.А. Аникеева примет участие в расширенном заседании коллегии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу об итогах работы Минтруда России в 2017 году и задачах на 2018 год.

Публикации

Сайт Администрации Чайковского МР, 30 марта 2018

«Информация об изменении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации», подробнее

«Дополнен бесплатный список технических средств реабилитации для людей с одновременным нарушением зрения и слуха», далее по ссылке

«Информация об изменении порядка направления средств материнского (семейного) капитала на нужды ребенка-инвалида»,  далее по ссылке

Пермская городская газета «Пятница», интернет-издание, 30 марта 2018

«Дополнен бесплатный список технических средств реабилитации для людей с одновременным нарушением зрения и слуха», подробнее

Пермская городская газета «Пятница», в группе «В Контакте», подробнее

Новости

11 мая 2018 года

Специалисты Главного бюро МСЭ по Пермскому краю приняли участие в ежегодном заседании правления в форме IV пленума VI созыва для председателей правления Пермской краевой организации Всероссийского общества инвалидов. Выступление начальника организационно-методического отдела Ю.А. Мавликаевой было посвящено актуальным вопросам деятельности Главного бюро МСЭ, организации условий доступности государственной услуги.

Подробнее...

20 апреля 2018 года

Состоялась региональная научно-практическая конференция по теме «Состояние и основные направления совершенствования медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов в Пермском крае», на которой присутствовали специалисты по медико-социальной экспертизе экспертных составов и бюро МСЭ, всего 118 человек.

Руководитель-главный эксперт по медико-социальной экспертизе Пермского края Т.А. Аникеева в своем докладе остановилась на итогах деятельности учреждения в 2017 году и перспективах развития Главного бюро МСЭ в рамках реализации утвержденной Минтрудом «Дорожной карты" по совершенствованию государственной системы МСЭ.

Подробнее...